中共河南省文聯黨組關于巡視整改情況的通報
發布時間：2021-07-14 來源：河南文藝網 人氣：19608
中共河南省文聯黨組關于巡視整改情況的
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根據省委統一部署，2020年9月14日至11月10日，省委第七巡視組對省文聯黨組進行了巡視，2021年2月4日，省委巡視組向省文聯黨組反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》等有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、高度重視反饋問題，切實加強對整改工作的組織領導
堅決貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，切實把巡視整改工作作為踐行“兩個維護”的政治要求和具體行動，從緊從嚴從實抓好各項任務落實。
（一）提高政治站位，統一思想認識。深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，認真研讀省委巡視反饋意見，進一步統一思想認識，提高政治站位。同時要求各級黨員領導干部，切實扛起政治責任、強化政治擔當，以認真負責的態度不折不扣地落實巡視整改各項要求。5月31日下午召開專題民主生活會，領導班子成員圍繞巡視整改認真查擺突出問題，深刻剖析根源癥結，觸及思想，觸動靈魂，進一步強化了警醒和敬畏，進一步增強了凝聚力、戰斗力。
（二）強化組織領導，壓實整改責任。及時成立省文聯巡視整改工作領導小組，由省文聯主要負責同志任組長，對巡視整改工作負總責，黨組其他成員擔任副組長，根據各自分工承擔相應的整改職責。領導小組下設辦公室，由1名黨組成員、副主席兼任辦公室主任，負責巡視整改日常工作。各部門負責人具體負責本部門整改工作，逐條梳理整改措施，逐項推進整改任務。
（三）細化整改方案，統籌推進落實。針對省委巡視意見反饋的4個方面問題和4條意見建議，梳理細化30個具體問題、研究制定105項整改措施，逐項明確責任領導、牽頭部門、責任部門、責任人、完成時限。同時，結合我省文藝事業和文聯工作實際，研究制定任務清單，進一步細化措施要求。對整改工作進度采取動態管理，由領導小組辦公室負責跟蹤督促，完成一項、銷號一項，確保整改任務落實。
（四）建立長效機制，確保整改見效。在立行立改、全面整改的同時，深刻反思問題產生的根源，一方面不斷強化已有各項制度的貫徹執行力度，另一方面圍繞黨風廉政建設、機關日常管理、干部選拔任用和意識形態工作等領域和環節，進一步建立健全相關制度，推動形成用制度管權管事管人的長效機制。
二、堅決扛牢主體責任，從緊從嚴從實抓好整改落實
（一）學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想不深入，履行省文聯職能不到位
1、學懂弄通做實不到位。
（1）理論學習重視不夠。整改情況：一是持續深化理論武裝。深入系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，讀原著、學原文、悟原理，不斷提高學習質量。二是抓好班子集中學習。把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的研討納入2021年黨組理論學習中心組學習計劃，深入系統開展學習。2月份以來，已重點學習了習近平總書記關于宣傳思想工作、文化文藝工作、群團工作的重要論述和指示批示等內容。三是抓好個人自學。結合黨史學習教育，黨組成員分別制定了個人理論學習計劃，并認真完成。四是認真制定年度學習計劃。組織辦公室、人事處、機關黨委等相關部門工作人員認真學習《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，提高學習秘書做好學習服務工作的能力和責任心。按照黨中央和上級黨組織安排部署，結合工作實際認真制定年度學習計劃。
（2）運用“五種學習方式”不充分。整改情況：一是靈活運用“五種學習方式”。緊密結合文聯和全省文藝工作實際，積極提高學習針對性實效性，力求學深悟透。二是完善黨組理論學習中心組學習制度。研究制定《河南省文聯黨組“第一議題”學習制度》《關于健全和完善理論學習制度機制推動黨員干部理論學習提質增效的通知》，對建立領導干部“五種學習方式”制度化常態化機制提出明確要求，并嚴格落實。三是加強集體研討。已分別圍繞習近平總書記在省部級領導干部學習十九屆五中全會專題研討班上的講話、在黨史學習教育動員大會上的講話等內容展開深入討論。四是強化理論學習。結合黨史學習教育，為黨員干部發放《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤關于中國共產黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想問答》等書籍共計700余冊。班子成員將結合學習收獲，為基層支部講專題黨課。
（3）學用結合不緊密。整改情況：一是黨組認真研究部署。對標對表習近平總書記關于新形勢下文化藝術工作必須堅持“與時代同步伐、以人民為中心、以精品奉獻人民、用明德引領風尚”的重要講話精神，結合實際研究制定具體落實措施，切實運用學習成果指導工作。二是教育廣大文藝工作者強化自己之于時代和民族的責任擔當。充分利用省文聯八屆三次全委會、主席團會以及各協會主席團會、理事會等會議開展以會代訓，引導全省廣大文藝工作者把握時代脈搏,承擔時代使命。三是積極倡導以人民為中心的創作理念。持續組織開展多種形式的采風創作，省攝影家協會圍繞“美麗鄉村·老家河南”主題組織攝影家集中深入采風，省曲藝家協會圍繞慶祝建黨100周年組織曲藝家赴信陽、南陽、駐馬店等大別山革命老區采風，并推出了一批優秀作品。四是組織實施文藝精品創作工程。加大現實題材與鄉村振興題材、黃河文化題材作品的扶持力度，完成組歌《中國夢·丹江情》，排演豫劇新編歷史劇《義薄云天》、豫劇現代戲《南水迢迢》、蒲劇現代戲《布衣英雄》等。古典舞群舞《大河三彩》以最高分榮獲第12屆中國舞蹈“荷花獎”古典舞獎，《唐宮夜宴》成功“出圈”引起全國轟動；革命歷史題材電視劇《可愛的中國》榮獲第32屆電視劇飛天獎優秀電視劇獎和第30屆中國電視金鷹獎電視劇作品獎提名,聯合攝制的戲曲電影《花好月兒圓》榮獲第三屆中國戲曲電影展評委會榮譽；兒童魔術劇《東方魔幻城堡——哇咔哇咔糖果星球》被列入省委宣傳部2020年度精神文明建設“五個一工程”重點創作項目。五是引導督促文藝工作者自覺踐行社會主義核心價值觀。4月22日上午組織舉辦“快樂成長”鄉村學校少年宮文藝志愿者崗前培訓班，引導文藝工作者弘揚志愿服務精神，主動承擔社會責任；積極加強行風建設，4月30日下午舉辦“加強相聲界行風建設自覺踐行崇德尚藝”座談會。在河南省脫貧攻堅總結表彰大會上，河南省文藝志愿者協會被授予“河南省脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號。在2020年學雷鋒志愿服務全國“四個100”和河南省“四個優秀”先進典型宣傳推選活動中，省文藝志愿者協會副主席兼秘書長申慧生被評選為優秀志愿者，“吳行書法教室”藝術支教項目被評為優秀志愿服務項目。
2、統籌引領全省文藝事業發展不夠有力。
（4）統籌謀劃發展有差距。整改情況：一是黨組加強謀劃策劃。圍繞“十四五”規劃和2035年遠景目標中關于建成社會主義文化強國的戰略部署，認真研究落實舉措，統籌推進全省文藝事業繁榮發展。二是推進習近平總書記關于文藝工作的重要講話和指示批示精神的學習貫徹。為文聯所有黨員干部發放《習近平總書記關于文藝工作重要論述選編》，制定《河南省文聯黨組貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神工作制度》。根據習近平總書記關于文藝工作的重要論述和指示批示精神，及時研究確定落實思路、措施要求和重點項目，并制定工作臺賬，確保任務落實。三是制定河南文藝事業發展五年規劃。對標黨的十九屆五中全會和省委十屆十二次全會精神，結合河南文聯和文藝工作實際，制定了《河南文藝事業發展“十四五”規劃》，將省委部署逐項實化細化為具體的工作目標、工作任務，扎實推進落實。四是加大保護傳承弘揚黃河文化項目扶持力度。把保護傳承弘揚黃河文化列入2021年文藝精品創作工程項目，加大資金傾斜力度；在省文聯八屆三次全委會上印發《河南省文聯2021年工作要點》，將保護傳承弘揚黃河文化列入其中。已在河南省美術館舉辦黃河生態文化影像名片創作工程《大相中原》劉魯豫攝影作品展，已創作出版長篇小說《黃河故事》《金枝》等一批優秀作品，受到社會各界一致肯定。
（5）履行核心職能有差距。整改情況：一是黨組切實履行職能。突出“團結引導、聯絡協調、服務管理、自律維權”的核心職能定位，著力加強理論武裝和思想引領，著力引導推動文藝精品創作，著力加強行風建設和人才隊伍建設，著力推進深化改革和職能轉型，最廣泛地團結引導廣大文藝工作者聽黨話、跟黨走。二是延伸工作手臂，完善工作機制。通過深入調研，形成了《關于加強和改進我省新文藝群體、新文藝組織工作的調研報告》。在此基礎上研究制定《河南省文聯加強新文藝群體團結引領工作的實施辦法》，全面提升對“文藝兩新”的團結引領、服務幫扶水平。三是加強對戲劇界新文藝組織的聯絡協調。推動成立河南省戲劇家協會民間職業院團工作委員會，擬于6月召開籌備會，7月開展相關調研，9月中下旬正式成立。四是加強“互聯網+”文藝群體服務管理平臺建設。與各文藝家協會會員密切溝通聯系，不斷完善在線會員管理，正在研究制定《河南省文聯“互聯網+文藝”建設實施方案》。五是實施“出彩河南”文藝“雙創”工程——文藝精品創作工程、文藝品牌創建工程。加強創作規劃，圍繞慶祝建黨100周年，創作完成國畫《劉鄧大軍千里躍進大別山》、油畫《西北革命烽火》《習近平總書記在河南考察調研小麥高產田》《習近平總書記考察黃河》；打造大型魔術情景劇《希望的田野》。加強活動品牌打造，成功申辦第5、6屆中國雜技藝術節暨11、12屆中國雜技金菊獎評獎、全國第七屆畫院雙年展、全國第六屆中國畫線描藝術展等國家級文藝活動。通過這些舉措，部分文藝門類“高原”上“高峰”初現，鄭偉杰、李馨獲第十三屆中國攝影金像獎，魏德忠獲“中國文聯終身成就攝影家”榮譽稱號；在第七屆中國書法蘭亭獎評選中，谷松章、張利安獲書法創作方向銀獎，我省書法創作入選總數和獲獎總數居全國第一。
（6）落實深化改革要求有差距。整改情況：一是落實黨組主體責任。3月31日成立了省文聯深化改革領導小組，明確了工作職責和任務分工，為深化改革工作提供了有力組織保障。定期研究解決深化改革相關問題。二是鞏固深化文聯體制機制改革。深入貫徹落實《河南省文聯深化改革方案》，進一步加強組織領導、明確責任分工，確保省文聯深化改革各項任務落到實處、見到實效。三是扎實推進任務落實。嚴格對照《河南省文聯深化改革方案》和《關于貫徹落實〈河南省文聯深化改革方案〉的任務分工方案》，逐項梳理改革任務的開展情況，建立《河南省文聯深化改革任務工作臺賬》，明確了責任單位和完成時限，逐條對賬銷號。四是加強檢查督導。由省文聯深化改革領導小組辦公室負責，加大督促檢查力度，確保各項改革任務扎實推進。
3、落實意識形態工作責任制有差距。
（7）主體責任落實不到位。整改情況：一是壓實黨組主體責任。按照領導班子分工調整了意識形態工作領導小組，把意識形態工作列為黨組會議重要議題。二是嚴格落實意識形態工作責任制。建立《省文聯意識形態工作領導小組檢視和調整臺賬》，逐級壓實意識形態工作責任，推動各部門著力維護意識形態領域向上向好總體態勢。三是完善意識形態工作機制。制定《河南省文聯意識形態聯席會議制度》和《河南省文聯意識形態工作應急響應預案》，建立健全意識形態聯席會議制度和季度分析研判機制，并抓好落實。四是加強相關知識學習。把意識形態工作作為黨員領導干部日常學習培訓的重要內容，強化集中學習和個人自學。建立部門負責人和處級干部《省文聯意識形態文件閱簽臺賬》，明確閱簽要求。
（8）制度落實不到位。整改情況：一是推動各項意識形態工作制度落實落地。結合省文聯工作實際，修訂《省文聯意識形態工作責任制考核辦法（試行）》，明確所屬各單位、機關各部門責任，將意識形態工作列入年度考核重要內容，加強督促指導。二是嚴格履行新媒體賬號報批備案手續。對新媒體賬號備案情況進行全面排查，督促未履行報批備案手續的新媒體賬號相關單位限期整改，目前已全部完成備案手續。三是抓好新媒體相關制度的教育培訓。舉辦第一批新媒體運營工作培訓會，部分部門負責人及新媒體運營管理人員集體學習了《河南省文聯加強新媒體建設與管理辦法》《河南文藝網信息發布管理制度》等文件，后續培訓會按批次陸續開展。四是嚴格落實期刊“三審三?！敝贫?。通過公開招聘、掛職等方式，為《莽原》和《散文選刊》雜志社增加編校人員，嚴格執行期刊“三審三校”制度，提高辦刊質量。在中宣部出版局對全國100種文學期刊開展的編校質量抽查中，被抽到的《莽原》《故事家》編校質量合格，其中《莽原》編校質量在100種文學期刊中排名第2。
（9）陣地監管不嚴格。整改情況：一是強化意識形態陣地管理。加強對部門所屬報刊、網站、“兩微一端”及研討會、論壇等意識形態陣地的建設和管理，落實主管主辦責任，加強日常管控。二是細化新媒體審核把關機制。修訂完善《河南省文聯加強新媒體建設與管理辦法》，明確新媒體平臺的發稿實行“三審三校”制度，確保所有信息發布嚴格按流程執行。三是抓好警示教育。扎實開展以案促改，引導廣大黨員嚴守黨的政治紀律和政治規矩，擰緊思想“總開關”，筑牢自律“防火墻”。四是進一步加強對全省各文藝家協會會員的思想引領。印發《關于做好2021年河南省文聯文藝業務骨干培訓工作的通知》，明確各省級文藝家協會2021年度會員培訓的培訓對象、培訓內容、培訓方式。13個文藝家協會本年度擬培訓會員累計1500余人次。五是加強各文藝家協會會員管理。對《河南省文聯關于加強所屬省級文藝家協會工作的意見》進行修訂，對第五章會員服務管理中的相關內容進行了補充。
（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不到位
4、黨組履行主體責任弱化。
（二）強化組織領導，壓實整改責任。及時成立省文聯巡視整改工作領導小組，由省文聯主要負責同志任組長，對巡視整改工作負總責，黨組其他成員擔任副組長，根據各自分工承擔相應的整改職責。領導小組下設辦公室，由1名黨組成員、副主席兼任辦公室主任，負責巡視整改日常工作。各部門負責人具體負責本部門整改工作，逐條梳理整改措施，逐項推進整改任務。
（三）細化整改方案，統籌推進落實。針對省委巡視意見反饋的4個方面問題和4條意見建議，梳理細化30個具體問題、研究制定105項整改措施，逐項明確責任領導、牽頭部門、責任部門、責任人、完成時限。同時，結合我省文藝事業和文聯工作實際，研究制定任務清單，進一步細化措施要求。對整改工作進度采取動態管理，由領導小組辦公室負責跟蹤督促，完成一項、銷號一項，確保整改任務落實。
（四）建立長效機制，確保整改見效。在立行立改、全面整改的同時，深刻反思問題產生的根源，一方面不斷強化已有各項制度的貫徹執行力度，另一方面圍繞黨風廉政建設、機關日常管理、干部選拔任用和意識形態工作等領域和環節，進一步建立健全相關制度，推動形成用制度管權管事管人的長效機制。
二、堅決扛牢主體責任，從緊從嚴從實抓好整改落實
（一）學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想不深入，履行省文聯職能不到位
1、學懂弄通做實不到位。
（1）理論學習重視不夠。整改情況：一是持續深化理論武裝。深入系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，讀原著、學原文、悟原理，不斷提高學習質量。二是抓好班子集中學習。把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的研討納入2021年黨組理論學習中心組學習計劃，深入系統開展學習。2月份以來，已重點學習了習近平總書記關于宣傳思想工作、文化文藝工作、群團工作的重要論述和指示批示等內容。三是抓好個人自學。結合黨史學習教育，黨組成員分別制定了個人理論學習計劃，并認真完成。四是認真制定年度學習計劃。組織辦公室、人事處、機關黨委等相關部門工作人員認真學習《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，提高學習秘書做好學習服務工作的能力和責任心。按照黨中央和上級黨組織安排部署，結合工作實際認真制定年度學習計劃。
（2）運用“五種學習方式”不充分。整改情況：一是靈活運用“五種學習方式”。緊密結合文聯和全省文藝工作實際，積極提高學習針對性實效性，力求學深悟透。二是完善黨組理論學習中心組學習制度。研究制定《河南省文聯黨組“第一議題”學習制度》《關于健全和完善理論學習制度機制推動黨員干部理論學習提質增效的通知》，對建立領導干部“五種學習方式”制度化常態化機制提出明確要求，并嚴格落實。三是加強集體研討。已分別圍繞習近平總書記在省部級領導干部學習十九屆五中全會專題研討班上的講話、在黨史學習教育動員大會上的講話等內容展開深入討論。四是強化理論學習。結合黨史學習教育，為黨員干部發放《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤關于中國共產黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想問答》等書籍共計700余冊。班子成員將結合學習收獲，為基層支部講專題黨課。
（3）學用結合不緊密。整改情況：一是黨組認真研究部署。對標對表習近平總書記關于新形勢下文化藝術工作必須堅持“與時代同步伐、以人民為中心、以精品奉獻人民、用明德引領風尚”的重要講話精神，結合實際研究制定具體落實措施，切實運用學習成果指導工作。二是教育廣大文藝工作者強化自己之于時代和民族的責任擔當。充分利用省文聯八屆三次全委會、主席團會以及各協會主席團會、理事會等會議開展以會代訓，引導全省廣大文藝工作者把握時代脈搏,承擔時代使命。三是積極倡導以人民為中心的創作理念。持續組織開展多種形式的采風創作，省攝影家協會圍繞“美麗鄉村·老家河南”主題組織攝影家集中深入采風，省曲藝家協會圍繞慶祝建黨100周年組織曲藝家赴信陽、南陽、駐馬店等大別山革命老區采風，并推出了一批優秀作品。四是組織實施文藝精品創作工程。加大現實題材與鄉村振興題材、黃河文化題材作品的扶持力度，完成組歌《中國夢·丹江情》，排演豫劇新編歷史劇《義薄云天》、豫劇現代戲《南水迢迢》、蒲劇現代戲《布衣英雄》等。古典舞群舞《大河三彩》以最高分榮獲第12屆中國舞蹈“荷花獎”古典舞獎，《唐宮夜宴》成功“出圈”引起全國轟動；革命歷史題材電視劇《可愛的中國》榮獲第32屆電視劇飛天獎優秀電視劇獎和第30屆中國電視金鷹獎電視劇作品獎提名,聯合攝制的戲曲電影《花好月兒圓》榮獲第三屆中國戲曲電影展評委會榮譽；兒童魔術劇《東方魔幻城堡——哇咔哇咔糖果星球》被列入省委宣傳部2020年度精神文明建設“五個一工程”重點創作項目。五是引導督促文藝工作者自覺踐行社會主義核心價值觀。4月22日上午組織舉辦“快樂成長”鄉村學校少年宮文藝志愿者崗前培訓班，引導文藝工作者弘揚志愿服務精神，主動承擔社會責任；積極加強行風建設，4月30日下午舉辦“加強相聲界行風建設自覺踐行崇德尚藝”座談會。在河南省脫貧攻堅總結表彰大會上，河南省文藝志愿者協會被授予“河南省脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號。在2020年學雷鋒志愿服務全國“四個100”和河南省“四個優秀”先進典型宣傳推選活動中，省文藝志愿者協會副主席兼秘書長申慧生被評選為優秀志愿者，“吳行書法教室”藝術支教項目被評為優秀志愿服務項目。
2、統籌引領全省文藝事業發展不夠有力。
（4）統籌謀劃發展有差距。整改情況：一是黨組加強謀劃策劃。圍繞“十四五”規劃和2035年遠景目標中關于建成社會主義文化強國的戰略部署，認真研究落實舉措，統籌推進全省文藝事業繁榮發展。二是推進習近平總書記關于文藝工作的重要講話和指示批示精神的學習貫徹。為文聯所有黨員干部發放《習近平總書記關于文藝工作重要論述選編》，制定《河南省文聯黨組貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神工作制度》。根據習近平總書記關于文藝工作的重要論述和指示批示精神，及時研究確定落實思路、措施要求和重點項目，并制定工作臺賬，確保任務落實。三是制定河南文藝事業發展五年規劃。對標黨的十九屆五中全會和省委十屆十二次全會精神，結合河南文聯和文藝工作實際，制定了《河南文藝事業發展“十四五”規劃》，將省委部署逐項實化細化為具體的工作目標、工作任務，扎實推進落實。四是加大保護傳承弘揚黃河文化項目扶持力度。把保護傳承弘揚黃河文化列入2021年文藝精品創作工程項目，加大資金傾斜力度；在省文聯八屆三次全委會上印發《河南省文聯2021年工作要點》，將保護傳承弘揚黃河文化列入其中。已在河南省美術館舉辦黃河生態文化影像名片創作工程《大相中原》劉魯豫攝影作品展，已創作出版長篇小說《黃河故事》《金枝》等一批優秀作品，受到社會各界一致肯定。
（5）履行核心職能有差距。整改情況：一是黨組切實履行職能。突出“團結引導、聯絡協調、服務管理、自律維權”的核心職能定位，著力加強理論武裝和思想引領，著力引導推動文藝精品創作，著力加強行風建設和人才隊伍建設，著力推進深化改革和職能轉型，最廣泛地團結引導廣大文藝工作者聽黨話、跟黨走。二是延伸工作手臂，完善工作機制。通過深入調研，形成了《關于加強和改進我省新文藝群體、新文藝組織工作的調研報告》。在此基礎上研究制定《河南省文聯加強新文藝群體團結引領工作的實施辦法》，全面提升對“文藝兩新”的團結引領、服務幫扶水平。三是加強對戲劇界新文藝組織的聯絡協調。推動成立河南省戲劇家協會民間職業院團工作委員會，擬于6月召開籌備會，7月開展相關調研，9月中下旬正式成立。四是加強“互聯網+”文藝群體服務管理平臺建設。與各文藝家協會會員密切溝通聯系，不斷完善在線會員管理，正在研究制定《河南省文聯“互聯網+文藝”建設實施方案》。五是實施“出彩河南”文藝“雙創”工程——文藝精品創作工程、文藝品牌創建工程。加強創作規劃，圍繞慶祝建黨100周年，創作完成國畫《劉鄧大軍千里躍進大別山》、油畫《西北革命烽火》《習近平總書記在河南考察調研小麥高產田》《習近平總書記考察黃河》；打造大型魔術情景劇《希望的田野》。加強活動品牌打造，成功申辦第5、6屆中國雜技藝術節暨11、12屆中國雜技金菊獎評獎、全國第七屆畫院雙年展、全國第六屆中國畫線描藝術展等國家級文藝活動。通過這些舉措，部分文藝門類“高原”上“高峰”初現，鄭偉杰、李馨獲第十三屆中國攝影金像獎，魏德忠獲“中國文聯終身成就攝影家”榮譽稱號；在第七屆中國書法蘭亭獎評選中，谷松章、張利安獲書法創作方向銀獎，我省書法創作入選總數和獲獎總數居全國第一。
（6）落實深化改革要求有差距。整改情況：一是落實黨組主體責任。3月31日成立了省文聯深化改革領導小組，明確了工作職責和任務分工，為深化改革工作提供了有力組織保障。定期研究解決深化改革相關問題。二是鞏固深化文聯體制機制改革。深入貫徹落實《河南省文聯深化改革方案》，進一步加強組織領導、明確責任分工，確保省文聯深化改革各項任務落到實處、見到實效。三是扎實推進任務落實。嚴格對照《河南省文聯深化改革方案》和《關于貫徹落實〈河南省文聯深化改革方案〉的任務分工方案》，逐項梳理改革任務的開展情況，建立《河南省文聯深化改革任務工作臺賬》，明確了責任單位和完成時限，逐條對賬銷號。四是加強檢查督導。由省文聯深化改革領導小組辦公室負責，加大督促檢查力度，確保各項改革任務扎實推進。
3、落實意識形態工作責任制有差距。
（7）主體責任落實不到位。整改情況：一是壓實黨組主體責任。按照領導班子分工調整了意識形態工作領導小組，把意識形態工作列為黨組會議重要議題。二是嚴格落實意識形態工作責任制。建立《省文聯意識形態工作領導小組檢視和調整臺賬》，逐級壓實意識形態工作責任，推動各部門著力維護意識形態領域向上向好總體態勢。三是完善意識形態工作機制。制定《河南省文聯意識形態聯席會議制度》和《河南省文聯意識形態工作應急響應預案》，建立健全意識形態聯席會議制度和季度分析研判機制，并抓好落實。四是加強相關知識學習。把意識形態工作作為黨員領導干部日常學習培訓的重要內容，強化集中學習和個人自學。建立部門負責人和處級干部《省文聯意識形態文件閱簽臺賬》，明確閱簽要求。
（8）制度落實不到位。整改情況：一是推動各項意識形態工作制度落實落地。結合省文聯工作實際，修訂《省文聯意識形態工作責任制考核辦法（試行）》，明確所屬各單位、機關各部門責任，將意識形態工作列入年度考核重要內容，加強督促指導。二是嚴格履行新媒體賬號報批備案手續。對新媒體賬號備案情況進行全面排查，督促未履行報批備案手續的新媒體賬號相關單位限期整改，目前已全部完成備案手續。三是抓好新媒體相關制度的教育培訓。舉辦第一批新媒體運營工作培訓會，部分部門負責人及新媒體運營管理人員集體學習了《河南省文聯加強新媒體建設與管理辦法》《河南文藝網信息發布管理制度》等文件，后續培訓會按批次陸續開展。四是嚴格落實期刊“三審三?！敝贫?。通過公開招聘、掛職等方式，為《莽原》和《散文選刊》雜志社增加編校人員，嚴格執行期刊“三審三校”制度，提高辦刊質量。在中宣部出版局對全國100種文學期刊開展的編校質量抽查中，被抽到的《莽原》《故事家》編校質量合格，其中《莽原》編校質量在100種文學期刊中排名第2。
（9）陣地監管不嚴格。整改情況：一是強化意識形態陣地管理。加強對部門所屬報刊、網站、“兩微一端”及研討會、論壇等意識形態陣地的建設和管理，落實主管主辦責任，加強日常管控。二是細化新媒體審核把關機制。修訂完善《河南省文聯加強新媒體建設與管理辦法》，明確新媒體平臺的發稿實行“三審三校”制度，確保所有信息發布嚴格按流程執行。三是抓好警示教育。扎實開展以案促改，引導廣大黨員嚴守黨的政治紀律和政治規矩，擰緊思想“總開關”，筑牢自律“防火墻”。四是進一步加強對全省各文藝家協會會員的思想引領。印發《關于做好2021年河南省文聯文藝業務骨干培訓工作的通知》，明確各省級文藝家協會2021年度會員培訓的培訓對象、培訓內容、培訓方式。13個文藝家協會本年度擬培訓會員累計1500余人次。五是加強各文藝家協會會員管理。對《河南省文聯關于加強所屬省級文藝家協會工作的意見》進行修訂，對第五章會員服務管理中的相關內容進行了補充。
（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不到位
4、黨組履行主體責任弱化。
（10）謀劃不夠。整改情況：一是扛穩抓牢黨組全面從嚴治黨主體責任。加強對全面從嚴治黨工作的研究部署，堅持把全面從嚴治黨、與中心工作同安排、同檢查、同落實。組織制定《河南省文聯黨組2021年落實全面從嚴治黨主體責任清單》。二是研究部署2021年全面從嚴治黨工作。先后召開黨組會和全體黨員干部大會，傳達中央和省委有關會議精神，研究謀劃省文聯2021年全面從嚴治黨工作并進行安排部署。制定印發《河南省文聯2021年黨建工作要點》《2021年河南省文聯機關紀檢工作要點》，并認真落實。三是筑牢廉政風險“防火墻”。修訂完善《河南省文聯關于加強所屬省級文藝家協會工作的意見》，增加第六章《廉政監督和風險防控》三條九項內容，對廉政監督和風險防控工作進行了明確規定。
（11）“一崗雙責”落實不力。整改情況：一是壓實黨組班子成員從嚴治黨“一崗雙責”責任。強化對黨員干部的日常監督，加大對各協會的監管力度，推動黨風廉政建設責任落到實處。有計劃分類別對文聯各處室、協會、各直屬單位開展業務檢查，強化對關鍵崗位、重點領域的廉政風險防控。二是完成2021年崗位廉政風險點編制工作。深入梳理了排查各部門廉政風險點，并確定廉政風險等級，落實風險防控責任人。三是推進河南省書法培訓中心注銷。正在嚴格按照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等相關文件規定，對河南省書法培訓中心進行注銷。四是規范省音協考級工作。目前考級工作由省音協直接管理，具體工作由中國音樂家協會音樂考級委員會河南考區辦公室負責。五是規范省舞協考級工作。就選聘考級活動管理服務機構合作項目進行了公開招標，嚴格按照競爭性談判相關程序與符合資質的相關公司簽訂了合作協議。六是積極推動省作家協會完成備案工作。正在與相關部門積極溝通協調，待備案完成、滿足設立獨立賬戶的條件，立即設立獨立賬戶。
（12）以案促改不扎實。整改情況：一是持續推動以案促改制度化規范化。認真貫徹落實省委、省紀委關于推進以案促改制度化常態化的相關安排部署，堅持以案促防、著力抓早抓小。二是扎實推進警示教育。及時更新以案促改案例庫，黨組已集體學習了省紀委典型案例通報。擬組織召開以案促改大會，對因違紀受到處分的案例進行通報。三是補齊制度漏洞。針對公車管理中存在的漏洞，積極指導所屬單位加強日常監督檢查，嚴格糾偏，并引導黨員干部進一步增強紀律意識，切實防止“公車私用、私車公養”的問題。
5、紀檢監察機構履行監督責任虛化。
（13）紀檢監察組日常監督存在漏洞。整改情況：一是完善工作聯系機制。優化駐部紀檢監察組內日常監督工作分工，將全組人員分成若干小組，全面負責所聯系單位的日常監督工作。二是健全完善派駐監督制度機制。著手修訂駐部紀檢監察組《關于建立與歸口監督單位之間工作機制的若干意見（試行）》，嚴格按要求參加省文聯領導班子民主生活會、述責述廉會議、研究“三重一大”等重要事項會議。三是強化日常監督。針對重點工作或有關突出問題開展集中專項監督檢查，做到主動出擊、精準發力。重要時間節點下發正風肅紀通知，對公車管理使用、值班等情況進行檢查，持續推動中央八項規定精神落實落細。印發《關于進一步加強黨史學習教育督導工作的通知》，把黨史學習教育作為今年的一項重點工作強化督導檢查，確保省文聯和綜合監督單位黨史學習教育不漏項、不跑偏、見實效。
（14）執紀辦案不夠有力。整改情況：一是充實執紀辦案工作力量。完善工作機制，推行全員辦案，重要問題線索集體會商研判，案件處理意見集體研究決定。二是提升監督的針對性和實效性，暢通信訪舉報渠道，深化日常監督，加強與省委巡視機構、省紀委監委有關監督檢查室、省文聯機關紀委的溝通協調，主動對接審計部門，不斷提高主動發現問題的能力。三是堅持“懲前毖后、治病救人”。堅持實事求是，準確把握政策策略，深化運用監督執紀“四種形態”，做到“三個區分開來”，努力實現執紀辦案政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。
（15）監督重點不突出。整改情況：一是突出政治監督。制定駐部紀檢監察組《2021年工作要點》，不斷加強對執行政治紀律政治規矩、嚴肅黨內政治生活、執行民主集中制、“第一議題”學習研討、黨史學習教育、意識形態責任落實、巡視巡察整改等情況的監督。二是突出監督重點。梳理省文聯年度重要監督事項，對重要事項從開始動議就介入監督，全面了解監督事項，及時發出廉政提醒，根據需要派人全程參與監督。三是完善責任體系。監督督促省文聯黨組認真貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，制定《河南省文聯黨組2021年落實全面從嚴治黨主體責任清單》。四是調整機關黨委內部職責分工。明確機關紀委在黨風廉政建設中的職責，要求機關紀委提高思想認識，集中精力履行好監督職責。五是加強業務培訓。加大培訓力度，舉辦了機關紀委委員、各支部紀檢委員參加的紀檢專題培訓，集中學習紀檢工作業務知識。
6、作風建設有差距。
（16）工作作風不扎實。整改情況：一是抓牢抓實黨組班子作風建設。以上率下，示范帶動，對各項工作堅持高標準、嚴要求，在工作中形成強力抓落實的風氣，推動文藝工作善始善終、善作善成。二是對重點工作和專項工作實行項目制、專班制。對于2021年度建黨100周年主題文藝實踐活動、“紀錄小康工程”、“我們的中國夢——河南文化進萬家”活動等重點工作項目，逐一建立工作專班，明確完成時限，結合機關紀委工作督查、年終考核加大督導問責力度，確保各項重點工作扎實推進。三是加強項目資金管理。制定《省文聯完善項目資金管理制度》，嚴格申報、評審、使用、管理和效益評價，加強項目資金過程監管和績效考評，切實發揮財政資金使用效益。四是完善“深入生活、扎根人民”主題實踐活動有關管理措施。制定印發《河南省文聯深入生活采風創作活動管理辦法（試行）》，加強項目后續跟蹤和資金使用績效評價，力爭推出更多優秀文藝作品。
（17）形式主義、官僚主義問題仍然存在。整改情況：一是持續整治形式主義、官僚主義。進一步明確工作職責，嚴格工作紀律，以優良作風狠抓工作落實。二是強化文藝活動管理。制定《河南省文聯文藝活動管理辦法》《河南省文聯文藝家協會工作管理辦法》，加強對展覽活動的規范、引導，大力倡導簡樸辦節、簡樸辦展。三是建立常態化的基層調研工作機制。制定《河南省文聯2021年度調研工作方案》，今年以來，文聯黨組成員先后赴澠池、孟津等27個縣、區文聯進行調研，積極加強基層文聯的工作指導和業務指導，不斷提高基層文聯工作的科學化規范化制度化水平。
（18）違反中央八項規定精神問題仍有發生。整改情況：一是全面加強紀律建設。多種方式加強紀律教育，強化日常監督，精準執紀問責，堅決戒除“四風”問題和違反中央八項規定精神問題。二是從嚴處理違反中央八項規定精神行為。對無依據發放勞務補貼的部門進行嚴肅批評教育，部門負責人深刻反思，并認真進行了整改。三是制定出臺《河南省文聯勞務報酬發放暫行辦法》。根據中國文聯有關規定和河南省財政廳相關財經法規，結合省文聯實際，研究制定河南省文聯勞務報酬發放暫行辦法》，規范省文聯各類勞務報酬發放管理工作。四是加強財務管理制度學習。開展預算績效專題講座，組織各部門統一集中學習相關內容，并對新出臺和修訂的各項財務管理制度進行了解讀，提升相關工作人員業務能力。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線有差距
1、領導班子建設不到位。
（11）“一崗雙責”落實不力。整改情況：一是壓實黨組班子成員從嚴治黨“一崗雙責”責任。強化對黨員干部的日常監督，加大對各協會的監管力度，推動黨風廉政建設責任落到實處。有計劃分類別對文聯各處室、協會、各直屬單位開展業務檢查，強化對關鍵崗位、重點領域的廉政風險防控。二是完成2021年崗位廉政風險點編制工作。深入梳理了排查各部門廉政風險點，并確定廉政風險等級，落實風險防控責任人。三是推進河南省書法培訓中心注銷。正在嚴格按照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等相關文件規定，對河南省書法培訓中心進行注銷。四是規范省音協考級工作。目前考級工作由省音協直接管理，具體工作由中國音樂家協會音樂考級委員會河南考區辦公室負責。五是規范省舞協考級工作。就選聘考級活動管理服務機構合作項目進行了公開招標，嚴格按照競爭性談判相關程序與符合資質的相關公司簽訂了合作協議。六是積極推動省作家協會完成備案工作。正在與相關部門積極溝通協調，待備案完成、滿足設立獨立賬戶的條件，立即設立獨立賬戶。
（12）以案促改不扎實。整改情況：一是持續推動以案促改制度化規范化。認真貫徹落實省委、省紀委關于推進以案促改制度化常態化的相關安排部署，堅持以案促防、著力抓早抓小。二是扎實推進警示教育。及時更新以案促改案例庫，黨組已集體學習了省紀委典型案例通報。擬組織召開以案促改大會，對因違紀受到處分的案例進行通報。三是補齊制度漏洞。針對公車管理中存在的漏洞，積極指導所屬單位加強日常監督檢查，嚴格糾偏，并引導黨員干部進一步增強紀律意識，切實防止“公車私用、私車公養”的問題。
5、紀檢監察機構履行監督責任虛化。
（13）紀檢監察組日常監督存在漏洞。整改情況：一是完善工作聯系機制。優化駐部紀檢監察組內日常監督工作分工，將全組人員分成若干小組，全面負責所聯系單位的日常監督工作。二是健全完善派駐監督制度機制。著手修訂駐部紀檢監察組《關于建立與歸口監督單位之間工作機制的若干意見（試行）》，嚴格按要求參加省文聯領導班子民主生活會、述責述廉會議、研究“三重一大”等重要事項會議。三是強化日常監督。針對重點工作或有關突出問題開展集中專項監督檢查，做到主動出擊、精準發力。重要時間節點下發正風肅紀通知，對公車管理使用、值班等情況進行檢查，持續推動中央八項規定精神落實落細。印發《關于進一步加強黨史學習教育督導工作的通知》，把黨史學習教育作為今年的一項重點工作強化督導檢查，確保省文聯和綜合監督單位黨史學習教育不漏項、不跑偏、見實效。
（14）執紀辦案不夠有力。整改情況：一是充實執紀辦案工作力量。完善工作機制，推行全員辦案，重要問題線索集體會商研判，案件處理意見集體研究決定。二是提升監督的針對性和實效性，暢通信訪舉報渠道，深化日常監督，加強與省委巡視機構、省紀委監委有關監督檢查室、省文聯機關紀委的溝通協調，主動對接審計部門，不斷提高主動發現問題的能力。三是堅持“懲前毖后、治病救人”。堅持實事求是，準確把握政策策略，深化運用監督執紀“四種形態”，做到“三個區分開來”，努力實現執紀辦案政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。
（15）監督重點不突出。整改情況：一是突出政治監督。制定駐部紀檢監察組《2021年工作要點》，不斷加強對執行政治紀律政治規矩、嚴肅黨內政治生活、執行民主集中制、“第一議題”學習研討、黨史學習教育、意識形態責任落實、巡視巡察整改等情況的監督。二是突出監督重點。梳理省文聯年度重要監督事項，對重要事項從開始動議就介入監督，全面了解監督事項，及時發出廉政提醒，根據需要派人全程參與監督。三是完善責任體系。監督督促省文聯黨組認真貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，制定《河南省文聯黨組2021年落實全面從嚴治黨主體責任清單》。四是調整機關黨委內部職責分工。明確機關紀委在黨風廉政建設中的職責，要求機關紀委提高思想認識，集中精力履行好監督職責。五是加強業務培訓。加大培訓力度，舉辦了機關紀委委員、各支部紀檢委員參加的紀檢專題培訓，集中學習紀檢工作業務知識。
6、作風建設有差距。
（16）工作作風不扎實。整改情況：一是抓牢抓實黨組班子作風建設。以上率下，示范帶動，對各項工作堅持高標準、嚴要求，在工作中形成強力抓落實的風氣，推動文藝工作善始善終、善作善成。二是對重點工作和專項工作實行項目制、專班制。對于2021年度建黨100周年主題文藝實踐活動、“紀錄小康工程”、“我們的中國夢——河南文化進萬家”活動等重點工作項目，逐一建立工作專班，明確完成時限，結合機關紀委工作督查、年終考核加大督導問責力度，確保各項重點工作扎實推進。三是加強項目資金管理。制定《省文聯完善項目資金管理制度》，嚴格申報、評審、使用、管理和效益評價，加強項目資金過程監管和績效考評，切實發揮財政資金使用效益。四是完善“深入生活、扎根人民”主題實踐活動有關管理措施。制定印發《河南省文聯深入生活采風創作活動管理辦法（試行）》，加強項目后續跟蹤和資金使用績效評價，力爭推出更多優秀文藝作品。
（17）形式主義、官僚主義問題仍然存在。整改情況：一是持續整治形式主義、官僚主義。進一步明確工作職責，嚴格工作紀律，以優良作風狠抓工作落實。二是強化文藝活動管理。制定《河南省文聯文藝活動管理辦法》《河南省文聯文藝家協會工作管理辦法》，加強對展覽活動的規范、引導，大力倡導簡樸辦節、簡樸辦展。三是建立常態化的基層調研工作機制。制定《河南省文聯2021年度調研工作方案》，今年以來，文聯黨組成員先后赴澠池、孟津等27個縣、區文聯進行調研，積極加強基層文聯的工作指導和業務指導，不斷提高基層文聯工作的科學化規范化制度化水平。
（18）違反中央八項規定精神問題仍有發生。整改情況：一是全面加強紀律建設。多種方式加強紀律教育，強化日常監督，精準執紀問責，堅決戒除“四風”問題和違反中央八項規定精神問題。二是從嚴處理違反中央八項規定精神行為。對無依據發放勞務補貼的部門進行嚴肅批評教育，部門負責人深刻反思，并認真進行了整改。三是制定出臺《河南省文聯勞務報酬發放暫行辦法》。根據中國文聯有關規定和河南省財政廳相關財經法規，結合省文聯實際，研究制定河南省文聯勞務報酬發放暫行辦法》，規范省文聯各類勞務報酬發放管理工作。四是加強財務管理制度學習。開展預算績效專題講座，組織各部門統一集中學習相關內容，并對新出臺和修訂的各項財務管理制度進行了解讀，提升相關工作人員業務能力。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線有差距
1、領導班子建設不到位。
（19）黨組對黨內政治生活重視不夠。整改情況：一是加強班子自身建設。認真組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等黨內法規，并研究制定《河南省文聯嚴肅黨內政治生活實施辦法》，提升各項組織生活標準。二是推動文聯與所屬勞動服務公司脫鉤。將該問題列入2021年重點工作，目前正在與相關部門進行溝通。三是加大黨組會議決議督辦力度。制定《省文聯工作督辦制度》，由辦公室負責及時收集匯總所督辦工作事項的進展與完成情況，并就文聯黨組議定事項和交辦工作的落實情況進行通報，切實抓好督辦工作的貫徹落實。四是加強理想信念教育。扎實推動黨史學習教育走深走實，推動班子成員及全體黨員干部不斷從黨史中獲取繼續前進的智慧和力量，進一步堅定理想信念、增強政治定力、砥礪初心使命、提升能力本領。
（20）民主集中制執行不嚴格。整改情況：一是健全黨組決策機制。根據《中國共產黨黨組工作條例》規定，結合新時代文藝和文聯工作發展實際修訂出臺《省文聯黨組議事規則》，進一步健全規范黨組議事、決策規則和程序。二是嚴格落實黨組集體領導制度。認真貫徹落實省文聯黨組會議事規則和“三重一大”規定等各項制度，嚴格按照黨的組織原則和黨內生活準則辦事，確保黨組會議科學決策、民主決策、依法決策。
（21）組織生活不嚴肅。整改情況：一是從嚴規范黨的組織生活。對標習近平總書記指導蘭考民主生活會標準，切實提高省文聯領導班子民主生活會的質量，進一步提升各黨支部組織生活會質量。二是高質量開好年度民主生活會。認真貫徹落實《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，召開省文聯黨組2020年度民主生活會。會前，黨組成員認真學習相關內容，廣泛征求意見建議，開誠布公談心談話，認真撰寫對照檢查材料。會上，黨組成員逐一對照檢查，認真開展批評與自我批評，達到了紅紅臉出出汗的效果。三是高質量開好巡視整改專題民主生活會。提前研究制定《巡視整改專題民主生活會方案》，并扎實開展會前學習、檢查反思、談心談話，黨組成員分別認真撰寫對照檢查材料。5月31日召開專題民主生活會，各黨組成員嚴肅開展了批評與自我批評，見人見事見思想，取得了預期效果。四是堅持以上率下、做好示范帶動。進一步提升各黨支部組織生活會質量。省文聯主席邵麗等班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，發揮了帶頭示范作用和督促把關作用。
8、抓機關黨建和基層黨組織建設不到位。
（22）抓黨建工作重視不夠。整改情況：一是嚴格履行黨建工作主體責任。嚴格落實黨組抓主體責任、黨組書記抓領導責任、機關黨委抓直接責任、各支部抓具體責任，以黨建高質量引領推動省文聯各項事業高質量發展。二是嚴格落實機關黨委機關黨建工作專責責任。聚焦主責主業，充分發揮機關黨委職能作用，協助黨組落實全面從嚴治黨主體責任。專題召開黨建工作會議對今年省文聯黨建重點工作進行了認真研究和具體安排，制定《河南省文聯2021年黨建工作要點》，并認真落實。三是完成機關黨委換屆。已于2020年底開展了機關黨委換屆工作，選舉產生9名機關黨委委員和7名機關紀委委員。四是建立對基層黨組織組織生活的檢查督導機制。定期對基層組織的組織生活進行常態化檢查督導，5月上旬機關黨委對11個支部進行了逐一督導，并下發了《關于對省文聯黨支部組織生活情況的通報》。五是推動黨支部規范化標準化建設。制定了《省文聯黨支部星級評定暫行辦法》，指導督促各黨支部嚴格按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》開展工作，規范“三會一課”制度，做好會議和學習記錄，按規定交納黨費。六是明確要求黨員領導干部把黨風廉政建設、履行“一崗雙責”情況作為述職述廉的內容。在省轄市和省直單位省管領導班子和省管干部2020年度綜合考核工作中，各班子成員嚴格對照文件要求對2020年全年工作情況尤其分管部門黨建工作情況進行了系統梳理，并把抓黨建工作成效體現在了述職述廉報告中。
（23）抓組織建設不實。整改情況：一是加強基層黨組織建設。嚴格按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的規定，調整支部構成、提升支部的組織力，打造堅強戰斗堡壘。二是對聯合支部進行調整。對原有6個組成部門的聯合支部省劇協音協支部進行調整，將省舞協的黨員調整到了省民協曲協支部。三是積極推進支部換屆。結合2021年支部換屆工作，對涉及換屆的人事老干部處支部等9個支部下發了預通知，嚴格按照規定程序開展支部換屆工作。四是對機關離退休老干部支部進行拆分。把機關離退休老干部支部拆分成第一支部、第二支部兩個支部，拆分后第一支部黨員40人，第二支部黨員15人。五是嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。由機關黨委對各支部執行“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議等組織生活制度的情況定期檢查、定期通報，確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅嚴格。
（24）抓隊伍建設不力。整改情況：一是狠抓黨員隊伍建設。規范黨員管理，深化學習教育，深化基層黨組織建設，加強對基層黨組織基本制度落實情況的監督檢查力度，建設過硬黨支部。二是積極提升黨務工作者政治素質和專業素養。舉辦黨支部書記、組織委員培訓班，組織11個支部的支部書記、組織委員全面學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》《黨支部工作手冊》，進一步提升了基層黨務工作隊伍抓好“三會一課”等黨內組織生活的能力水平。三是對集中學習流于形式的支部限期整改。機關黨委下達限期整改通知書，存在問題的黨支部認真進行了整改，并提交了整改報告。四是創新方式方法扎實推進黨史學習教育。印發《省文聯關于開展黨史學習教育的實施方案》，通過舉辦學習研討會、讀書分享會、誦讀紅色經典、觀看紅色電影、講紅色故事等方式，增強學習教育的鮮活性，激發文聯干部職工的學習熱情。
9、干部隊伍建設不到位。
（25）黨組履行選人用人主體責任不到位。整改情況：一是認真履行黨組主體責任。全面落實新時代黨的組織路線，統籌謀劃，及時選齊配強各協會負責人和事業單位領導班子。二是拓寬用人視野。針對部分協會和事業單位的實際情況，扎實履行選人用人職責，綜合采取調任、掛職等方式，明確了3個省級文藝家協會負責人，充實了2家事業單位的領導班子。三是加大人員補充力度。認真學習研究中央和省委關于做好人才引進發展工作的各項方針政策，根據編制空缺情況，著力引進各藝術門類高層次人才，及時補充新生力量。
（26）干部隊伍老齡化現象較為嚴重。整改情況：一是進一步加強培養選拔優秀年輕干部的工作力度。認真落實省委《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的實施意見》，用好用足用活職務職級并行政策，為年輕干部提供更多晉升空間。二是著力增強年輕干部的選拔培養。選派1名機關處級干部到寧陵縣孫遷村駐村幫扶，推動年輕干部多崗鍛煉、加快成長成才。三是加強干部教育培訓工作。突出政治統領，加強理論武裝、黨性教育、專業能力和知識培訓，打造高素質專業化的干部隊伍。
（27）執行干部選拔任用制度程序不嚴格。整改情況：一是充分發揮黨組領導和把關作用。認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關政策法規，按照民主集中制的原則和黨組議事規則、決策程序討論決定干部任免事項，嚴格履行干部選拔任用程序，不斷提高選人用人規范化水平。二是全面落實干部選拔任用全程紀實制度。嚴格貫徹落實中央和省委關于選人用人的方針政策和制度規定，結合工作實際，不斷完善干部選拔任用工作紀實文書檔案。三是注重對試用期滿的干部進行嚴格的深入考察考核。2020年底，對試用期滿的省文學院2名副院長、省書畫院1名副院長，按照相關政策規定進行了嚴肅認真地考核考察并形成考察材料，已經黨組研究通過并辦理正式任職手續；2021年初，對試用期滿的5名新招錄公務員進行嚴格考核，并由其工作部門出具考察鑒定材料，已經黨組研究通過并辦理轉正定級手續。
（四）巡視、審計等監督反饋問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實有差距。
（28）整改主體責任缺失。整改情況：一是壓緊壓實黨組整改主體責任。堅持以點帶面，持續真抓實改，把相關未整改到位的問題納入這次巡視整改范圍，逐條整改，逐項落實。二是組織開展問題整改落實情況“回頭看”。組織開展了“2014年省委巡視反饋意見整改落實情況”回頭看、“2018落實中央第一巡視組反饋意見整改落實情況”回頭看、“不忘初心、牢記使命”主題教育整改工作回頭看，核查梳理4個需要長期堅持或未整改到位問題，均納入此次巡視整改范圍并建立臺賬，一體推進落實。三是針對房產證辦理問題，成立了房產證辦理專項工作小組，分管領導、省文聯秘書長、辦公室主任負責，委派辦公室專人辦理。下一步將積極做好與鄭州市房管局、省事管局的溝通。四是針對財務管理不規范問題，重新修訂《河南省文聯財務管理辦法》《河南省文聯政府采購管理辦法》《河南省文聯固定資產管理辦法》等制度，強化剛性約束。加強日常財務管理，規范資金使用，定期開展單位賬目和票據自查，防止發票和固定資產等財務管理不規范問題再次發生。五是針對“重業務、輕黨建”問題，積極探索黨建工作與中心工作、業務工作深度融合的有效機制。結合黨史學習教育，切實加強機關黨員理想信念教育和政治理論學習，增強貫徹落實中央和省委省政府決策部署的行動自覺。深入開展“五比一爭”活動和模范機關創建活動，圍繞慶祝建黨100周年策劃開展各類主題文藝實踐，以黨建工作的成效推動各項工作的落實。
（20）民主集中制執行不嚴格。整改情況：一是健全黨組決策機制。根據《中國共產黨黨組工作條例》規定，結合新時代文藝和文聯工作發展實際修訂出臺《省文聯黨組議事規則》，進一步健全規范黨組議事、決策規則和程序。二是嚴格落實黨組集體領導制度。認真貫徹落實省文聯黨組會議事規則和“三重一大”規定等各項制度，嚴格按照黨的組織原則和黨內生活準則辦事，確保黨組會議科學決策、民主決策、依法決策。
（21）組織生活不嚴肅。整改情況：一是從嚴規范黨的組織生活。對標習近平總書記指導蘭考民主生活會標準，切實提高省文聯領導班子民主生活會的質量，進一步提升各黨支部組織生活會質量。二是高質量開好年度民主生活會。認真貫徹落實《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，召開省文聯黨組2020年度民主生活會。會前，黨組成員認真學習相關內容，廣泛征求意見建議，開誠布公談心談話，認真撰寫對照檢查材料。會上，黨組成員逐一對照檢查，認真開展批評與自我批評，達到了紅紅臉出出汗的效果。三是高質量開好巡視整改專題民主生活會。提前研究制定《巡視整改專題民主生活會方案》，并扎實開展會前學習、檢查反思、談心談話，黨組成員分別認真撰寫對照檢查材料。5月31日召開專題民主生活會，各黨組成員嚴肅開展了批評與自我批評，見人見事見思想，取得了預期效果。四是堅持以上率下、做好示范帶動。進一步提升各黨支部組織生活會質量。省文聯主席邵麗等班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，發揮了帶頭示范作用和督促把關作用。
8、抓機關黨建和基層黨組織建設不到位。
（22）抓黨建工作重視不夠。整改情況：一是嚴格履行黨建工作主體責任。嚴格落實黨組抓主體責任、黨組書記抓領導責任、機關黨委抓直接責任、各支部抓具體責任，以黨建高質量引領推動省文聯各項事業高質量發展。二是嚴格落實機關黨委機關黨建工作專責責任。聚焦主責主業，充分發揮機關黨委職能作用，協助黨組落實全面從嚴治黨主體責任。專題召開黨建工作會議對今年省文聯黨建重點工作進行了認真研究和具體安排，制定《河南省文聯2021年黨建工作要點》，并認真落實。三是完成機關黨委換屆。已于2020年底開展了機關黨委換屆工作，選舉產生9名機關黨委委員和7名機關紀委委員。四是建立對基層黨組織組織生活的檢查督導機制。定期對基層組織的組織生活進行常態化檢查督導，5月上旬機關黨委對11個支部進行了逐一督導，并下發了《關于對省文聯黨支部組織生活情況的通報》。五是推動黨支部規范化標準化建設。制定了《省文聯黨支部星級評定暫行辦法》，指導督促各黨支部嚴格按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》開展工作，規范“三會一課”制度，做好會議和學習記錄，按規定交納黨費。六是明確要求黨員領導干部把黨風廉政建設、履行“一崗雙責”情況作為述職述廉的內容。在省轄市和省直單位省管領導班子和省管干部2020年度綜合考核工作中，各班子成員嚴格對照文件要求對2020年全年工作情況尤其分管部門黨建工作情況進行了系統梳理，并把抓黨建工作成效體現在了述職述廉報告中。
（23）抓組織建設不實。整改情況：一是加強基層黨組織建設。嚴格按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的規定，調整支部構成、提升支部的組織力，打造堅強戰斗堡壘。二是對聯合支部進行調整。對原有6個組成部門的聯合支部省劇協音協支部進行調整，將省舞協的黨員調整到了省民協曲協支部。三是積極推進支部換屆。結合2021年支部換屆工作，對涉及換屆的人事老干部處支部等9個支部下發了預通知，嚴格按照規定程序開展支部換屆工作。四是對機關離退休老干部支部進行拆分。把機關離退休老干部支部拆分成第一支部、第二支部兩個支部，拆分后第一支部黨員40人，第二支部黨員15人。五是嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。由機關黨委對各支部執行“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議等組織生活制度的情況定期檢查、定期通報，確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅嚴格。
（24）抓隊伍建設不力。整改情況：一是狠抓黨員隊伍建設。規范黨員管理，深化學習教育，深化基層黨組織建設，加強對基層黨組織基本制度落實情況的監督檢查力度，建設過硬黨支部。二是積極提升黨務工作者政治素質和專業素養。舉辦黨支部書記、組織委員培訓班，組織11個支部的支部書記、組織委員全面學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》《黨支部工作手冊》，進一步提升了基層黨務工作隊伍抓好“三會一課”等黨內組織生活的能力水平。三是對集中學習流于形式的支部限期整改。機關黨委下達限期整改通知書，存在問題的黨支部認真進行了整改，并提交了整改報告。四是創新方式方法扎實推進黨史學習教育。印發《省文聯關于開展黨史學習教育的實施方案》，通過舉辦學習研討會、讀書分享會、誦讀紅色經典、觀看紅色電影、講紅色故事等方式，增強學習教育的鮮活性，激發文聯干部職工的學習熱情。
9、干部隊伍建設不到位。
（25）黨組履行選人用人主體責任不到位。整改情況：一是認真履行黨組主體責任。全面落實新時代黨的組織路線，統籌謀劃，及時選齊配強各協會負責人和事業單位領導班子。二是拓寬用人視野。針對部分協會和事業單位的實際情況，扎實履行選人用人職責，綜合采取調任、掛職等方式，明確了3個省級文藝家協會負責人，充實了2家事業單位的領導班子。三是加大人員補充力度。認真學習研究中央和省委關于做好人才引進發展工作的各項方針政策，根據編制空缺情況，著力引進各藝術門類高層次人才，及時補充新生力量。
（26）干部隊伍老齡化現象較為嚴重。整改情況：一是進一步加強培養選拔優秀年輕干部的工作力度。認真落實省委《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的實施意見》，用好用足用活職務職級并行政策，為年輕干部提供更多晉升空間。二是著力增強年輕干部的選拔培養。選派1名機關處級干部到寧陵縣孫遷村駐村幫扶，推動年輕干部多崗鍛煉、加快成長成才。三是加強干部教育培訓工作。突出政治統領，加強理論武裝、黨性教育、專業能力和知識培訓，打造高素質專業化的干部隊伍。
（27）執行干部選拔任用制度程序不嚴格。整改情況：一是充分發揮黨組領導和把關作用。認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關政策法規，按照民主集中制的原則和黨組議事規則、決策程序討論決定干部任免事項，嚴格履行干部選拔任用程序，不斷提高選人用人規范化水平。二是全面落實干部選拔任用全程紀實制度。嚴格貫徹落實中央和省委關于選人用人的方針政策和制度規定，結合工作實際，不斷完善干部選拔任用工作紀實文書檔案。三是注重對試用期滿的干部進行嚴格的深入考察考核。2020年底，對試用期滿的省文學院2名副院長、省書畫院1名副院長，按照相關政策規定進行了嚴肅認真地考核考察并形成考察材料，已經黨組研究通過并辦理正式任職手續；2021年初，對試用期滿的5名新招錄公務員進行嚴格考核，并由其工作部門出具考察鑒定材料，已經黨組研究通過并辦理轉正定級手續。
（四）巡視、審計等監督反饋問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實有差距。
（28）整改主體責任缺失。整改情況：一是壓緊壓實黨組整改主體責任。堅持以點帶面，持續真抓實改，把相關未整改到位的問題納入這次巡視整改范圍，逐條整改，逐項落實。二是組織開展問題整改落實情況“回頭看”。組織開展了“2014年省委巡視反饋意見整改落實情況”回頭看、“2018落實中央第一巡視組反饋意見整改落實情況”回頭看、“不忘初心、牢記使命”主題教育整改工作回頭看，核查梳理4個需要長期堅持或未整改到位問題，均納入此次巡視整改范圍并建立臺賬，一體推進落實。三是針對房產證辦理問題，成立了房產證辦理專項工作小組，分管領導、省文聯秘書長、辦公室主任負責，委派辦公室專人辦理。下一步將積極做好與鄭州市房管局、省事管局的溝通。四是針對財務管理不規范問題，重新修訂《河南省文聯財務管理辦法》《河南省文聯政府采購管理辦法》《河南省文聯固定資產管理辦法》等制度，強化剛性約束。加強日常財務管理，規范資金使用，定期開展單位賬目和票據自查，防止發票和固定資產等財務管理不規范問題再次發生。五是針對“重業務、輕黨建”問題，積極探索黨建工作與中心工作、業務工作深度融合的有效機制。結合黨史學習教育，切實加強機關黨員理想信念教育和政治理論學習，增強貫徹落實中央和省委省政府決策部署的行動自覺。深入開展“五比一爭”活動和模范機關創建活動，圍繞慶祝建黨100周年策劃開展各類主題文藝實踐，以黨建工作的成效推動各項工作的落實。
（29）整改監督責任缺位。整改情況：一是壓實黨組主體責任。在紀檢監察組今年第一季度工作例會上，對加強對“一把手”和領導班子的監督、黨委（黨組）落實網絡意識形態責任制、不折不扣做好巡視整改等工作進行重點強調。對黨組履行整改主體責任情況加強跟進監督督促，派人多次到省文聯了解整改進展情況，督促有關問題線索辦理和紀律檢查建議書落實。二是優先辦理巡視移交問題線索。集體會商研判，集中時間力量及時辦理。省委第七巡視組移交駐部紀檢監察組問題線索6件，自辦5件，轉辦1件，已辦結5件，1件正在辦理。對存在問題的部門下發紀律檢查建議書，要求限期整改，規范管理。三是完善整改機制。既抓好集中整改情況的監督，又持續跟進長期整改任務的監督，堅決防止文字整改、虛假整改，確保真改實改，改出成效。四是堅持跟蹤問效，鞏固整改效果。把巡視整改監督納入機關紀委日常監督工作范圍，堅持日常督查、專項督查和突擊督查相結合，嚴格對照整改工作臺賬逐項審核，從嚴把關，對賬銷號，確保整改任務和責任進一步實化、具體化、可操作。
（30）整改制度未落實。整改情況：一是建立健全相關工作機制。堅持“治標”與“治本”相結合，堵塞制度漏洞，固化整改成果。二是梳理完善各項規章制度。全面梳理現有各類規章制度并列出清單，審慎穩妥地開展制度文件的修訂完善工作，共計修訂文件17個，新制定文件12個。三是規范聘用人員使用管理。結合工作實際，印發《河南省文聯聘用人員備案登記管理辦法》，并嚴格執行。建立健全聘用人員工作臺賬，及時更新信息，實現動態管理。四是建立完善文聯領導干部聯系基層長效性、常態化機制。重新修訂了《關于黨員干部直接聯系群眾制度的若干規定》，今年以來，班子成員先后赴澠池、孟津、禹州等近30個縣、區開展調研，撰寫了《河南省現實主義文藝創作情況調研報告》等調研報告4篇，并建立了《河南省文聯2021年度調研發現問題整改臺賬》，切實改進落實。
三、強化搞好統籌兼顧，以干事創業檢驗巡視成果
下一步，省文聯黨組將把巡視整改與推進全面從嚴治黨相結合，與加強文聯干部隊伍建設相結合，與推進業務工作、推動深化改革相結合，為推動河南文藝事業全面繁榮發展提供堅強的政治保障。
（一）嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當。嚴格貫徹執行中央“八項規定”，大力整治形式主義、官僚主義，用好監督執紀“四種形態”，切實樹立道德高線，劃清紀律底線，真正讓每一位黨員干部都知敬畏、明底線、守規矩。
（二）不斷提升黨組把方向、管大局、抓大事的領導作用。以這次巡視整改為契機，全面加強黨組領導班子思想政治建設、作風建設和能力建設，切實發揮好黨組領導班子把方向、管大局、抓大事的領導作用。圍繞保持和增強文聯組織的政治性、先進性、群眾性，全面履行文聯組織“團結引導、聯絡協調、服務管理、自律維權”的基本職能，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，把強化理論武裝、引導推動文藝創作、團結引領廣大文藝工作者等方面工作做實做好，更好履行文聯組織職責。
（三）高標準抓好持續整改工作。堅持標準不降力度不減，進一步壓實工作責任，加大工作力度，強化監督問責，確保巡視反饋問題見底清零。堅持時間服從質量，對年底前應完成的任務，繼續集中攻堅，跟蹤抓好落實，達不到預期目標的決不銷號；對需要長期堅持的工作，進一步細化整改措施和任務清單，以更嚴的舉措推動整改落實到位；對已經完成的事項，著力抓好成果鞏固和工作深化，堅決防止“一陣風”“走過場”。
（四）進一步健全完善制度體系。把解決問題與制度建設緊密結合起來，及時把整改實踐中的有效舉措上升為制度，形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制。對整改中已經制定的制度切實抓好落實，強化剛性約束；對需要建立的制度抓緊研究制定，形成用制度管權管事管人的長效機制。把解決具體問題與普遍問題、解決顯性問題與隱性問題結合起來，在完善制度的基礎上，在增強制度執行力上持續發力，深化鞏固巡視整改成果。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯系方式：0371-63685517,67919976；郵政信箱：鄭州市經七路34號河南省文聯；電子郵箱：henanwenlian@163.com。
中共河南省文聯黨組
2021年6月9日
（30）整改制度未落實。整改情況：一是建立健全相關工作機制。堅持“治標”與“治本”相結合，堵塞制度漏洞，固化整改成果。二是梳理完善各項規章制度。全面梳理現有各類規章制度并列出清單，審慎穩妥地開展制度文件的修訂完善工作，共計修訂文件17個，新制定文件12個。三是規范聘用人員使用管理。結合工作實際，印發《河南省文聯聘用人員備案登記管理辦法》，并嚴格執行。建立健全聘用人員工作臺賬，及時更新信息，實現動態管理。四是建立完善文聯領導干部聯系基層長效性、常態化機制。重新修訂了《關于黨員干部直接聯系群眾制度的若干規定》，今年以來，班子成員先后赴澠池、孟津、禹州等近30個縣、區開展調研，撰寫了《河南省現實主義文藝創作情況調研報告》等調研報告4篇，并建立了《河南省文聯2021年度調研發現問題整改臺賬》，切實改進落實。
三、強化搞好統籌兼顧，以干事創業檢驗巡視成果
下一步，省文聯黨組將把巡視整改與推進全面從嚴治黨相結合，與加強文聯干部隊伍建設相結合，與推進業務工作、推動深化改革相結合，為推動河南文藝事業全面繁榮發展提供堅強的政治保障。
（一）嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當。嚴格貫徹執行中央“八項規定”，大力整治形式主義、官僚主義，用好監督執紀“四種形態”，切實樹立道德高線，劃清紀律底線，真正讓每一位黨員干部都知敬畏、明底線、守規矩。
（二）不斷提升黨組把方向、管大局、抓大事的領導作用。以這次巡視整改為契機，全面加強黨組領導班子思想政治建設、作風建設和能力建設，切實發揮好黨組領導班子把方向、管大局、抓大事的領導作用。圍繞保持和增強文聯組織的政治性、先進性、群眾性，全面履行文聯組織“團結引導、聯絡協調、服務管理、自律維權”的基本職能，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，把強化理論武裝、引導推動文藝創作、團結引領廣大文藝工作者等方面工作做實做好，更好履行文聯組織職責。
（三）高標準抓好持續整改工作。堅持標準不降力度不減，進一步壓實工作責任，加大工作力度，強化監督問責，確保巡視反饋問題見底清零。堅持時間服從質量，對年底前應完成的任務，繼續集中攻堅，跟蹤抓好落實，達不到預期目標的決不銷號；對需要長期堅持的工作，進一步細化整改措施和任務清單，以更嚴的舉措推動整改落實到位；對已經完成的事項，著力抓好成果鞏固和工作深化，堅決防止“一陣風”“走過場”。
（四）進一步健全完善制度體系。把解決問題與制度建設緊密結合起來，及時把整改實踐中的有效舉措上升為制度，形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制。對整改中已經制定的制度切實抓好落實，強化剛性約束；對需要建立的制度抓緊研究制定，形成用制度管權管事管人的長效機制。把解決具體問題與普遍問題、解決顯性問題與隱性問題結合起來，在完善制度的基礎上，在增強制度執行力上持續發力，深化鞏固巡視整改成果。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯系方式：0371-63685517,67919976；郵政信箱：鄭州市經七路34號河南省文聯；電子郵箱：henanwenlian@163.com。
中共河南省文聯黨組
2021年6月9日